第一條為進一步明晰轄內中資商業(yè)銀行（不合郵政儲蓄銀行代理營業(yè) 機構，下同）、外資銀行在中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)內（以下簡稱陜 西自貿區(qū)內）變更、終止機構，以及陜西自貿區(qū)內相關機構高管準入的管理職責，在簡政放權同時，切實加強對自貿區(qū)內銀行機構及高管相關準入事項的事中、事后監(jiān)管，根據《中固銀監(jiān)會關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關問題的通知》、《中國銀監(jiān)會辦公廳關于自由貿易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關事項的通知》及有關銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，特制定本實施細則。
第二條本實施細則中的機構變更指，轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行在 陜西自貿區(qū)內的分行級（不含分行）以下機構更名、降格、區(qū)內遷址，以及支行級（不合支行）以下機構升格為支行。
本實施細則中的機構終止指，轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行在陜西自貿區(qū)內的分行級（不含分行）以下機構的終止。
本實施細則中的高管準入指，轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行在陜西自貿區(qū)內應納入任職資格審核范圍的分行級（不舍分行）以下分支機構擬任負責人準入。
第三條轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行在陜西自貿區(qū)內的分行級（不含分行）以下機構更名，變更后名稱要包含自貿區(qū)相關宇樣的，應在符合銀監(jiān)會有關機構命名規(guī)則基礎上，按照“銀行名+陜西自貿試驗區(qū)+”格式命名。
第四條本實施細則適用于陜西銀監(jiān)局對陜西自貿區(qū)內相關銀行機構及 高管準入的監(jiān)督管理。相關銀行機構應采取有效措施確保本細則所要求報告材料的真實性、完整性、準確性，以及報告所涉機構、高管的合規(guī)性。
相關銀行機構發(fā)生須報告事項不及時報告，或在報告事項處理過程中瞞報、漏報、不審慎的，陜西銀監(jiān)局將根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關規(guī)定，對報告機構依法實施監(jiān)管強制措施或行政處罰。同時，依法追究相關責任人責任。
第五條轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行存在重大風險隱患或發(fā)生重大風險違規(guī)事件的，陜西銀監(jiān)局可酌情暫停其享有陜西自貿區(qū)內機構、高管準入簡化政策。
第六條 轄內中資商業(yè)銀行、外資銀行在陜西自貿區(qū)內的分行級(不含分行)以下機構變更、終止，實行事后報告制。變更、終止的陜西自貿區(qū)內銀行分支機構上級管轄行應按照本實施細則規(guī)定,向陜西銀監(jiān)局報送相關報告材料。
第七條相關銀行機構應根據中資商業(yè)銀行、外資銀行變更、終止分支機構的行政許可或報告要求，制定自行評估、驗收相關事項審慎合規(guī)性的內部管理制度，并根據監(jiān)管規(guī)定變化及自身管理需要適時進行修訂，明確評估驗收標準和要求，明晰內部相關部門職責分工，確保變更后分支機構實質符合監(jiān)管規(guī)定和審慎性要求，終止分支機構的所有手續(xù)完備合規(guī)。
相關銀行機構制定及修訂后的自行評估、驗收管理制度應及時提交陜西銀監(jiān)局。
第八條 陜西自貿區(qū)內相關銀行機構變更、終止，應自變更、終止完成5個工作目內，向陜西銀監(jiān)局分別提交以下報告材料：
1.不涉及營業(yè)場所變更的機構更名
(1) 更名報告，內容包括更名機構名稱、更名原因及變更后名稱等;
⑵因客觀原因需要更名的相關證明材料或批復文件；
⑶有權上級行同意其變更名稱的批文；
(4) 更名機構轄屬自貿區(qū)的證明材料；
(5) 原金融許可證及其復印件(A4規(guī)格)。
2. 機構升格或降格
(1) 升格或降格報告，內容包括升格或降格機構名稱、升格或降格原因等；
(2) 總行機構改革規(guī)劃或上級管轄行同意升格或降格的批復文件；
(3) 上級管轄行對升格或降格后機構業(yè)務范圍的授權文件；
(4) 機構升格或降格前后的組織結構圖(明確實際到崗人員)；
(5) 升格或降格機構轄屬自貿區(qū)的證明材料；
(6) 原金融許可證復印件(A4規(guī)格)。
3. 區(qū)內遷址
⑴遷址報告，內容包括遷址機構名稱、遷址原因、遷址后營業(yè)地址等，同時涉及名稱變更的，應一并報告變更后名稱及相關批復文件；
(2) 新址營業(yè)場所公安驗收證明、消防備案或驗收證明；
(3) 實施自行評估驗收的證明材料，評估結果應逐項由相關驗收部門 蓋章或由責任部門負責人簽章；
(4) 遷址機構原址、新址轄屬自貿區(qū)的證明材料；
(5) 原金融許可證及其復印件(A4規(guī)格)。
4. 機構終止
(1) 終止報告，內容包括終止機構名稱、營業(yè)地址、終止原因等；
(2) 總行或上級管轄行同意機構終止的批復文件或董事會決議；
⑶內部審計部門或外部審計機構對擬終止分支機構的審計報告；
(4) 終止機構資產處置、債務清償、人員安置計劃，以及負責后續(xù)事項人員名單及聯(lián)系方式；
(5) 終止機構轄屬自貿區(qū)的證明材料；
(6) 原金融許可證及其復印件(A4規(guī)格)。
第九條陜西銀監(jiān)局自收到相關銀行機構報送的完整報告材料10個工作日內，在銀監(jiān)會金融機構及市場業(yè)務準入管理系統(tǒng)和金融許可證管理系 統(tǒng)中進行變更及終止登記，向相關銀行機構換發(fā)或回收《金融許可證》。陜西銀監(jiān)局就報告材料的完整性進行形式審核，并同步加強事中、事后監(jiān)管。
第十條陜西自貿區(qū)內原應納入任職資格審核范圍的分行級(不合分行）以下分支機構擬任負責人準入，實行事后報告制，免于參加高管人員任職資格考試。相關商管人員所任職機構上級管轄行，應當按照本實施細則規(guī)定，向陜西銀監(jiān)局報送報告材料。
通過事后報告制擔任陜西自貿區(qū)內分行級（不舍分行）以下分支機構負責人的，平行調整或改任同一法人機構內自貿區(qū)外機構負責人，不適用銀監(jiān)會相關行政許可事項實施辦法有關“具有高級管理人員任職資格且未連續(xù)中斷任職1年以上的擬任人在同一法人機構內，同一職務平行調整或者改任較低職務的，不需重新申請核準任職資格并的規(guī)定，需重新申請核準任職資格。
第十一條相關銀行機構應根據中資商業(yè)銀行、外資銀行高管人員行政許可或報告要求，明確擬任高管人員選任資格條件，明晰選任流程和職責，自行審查、核査并確認陜西自貿區(qū)內分支機構高管人員實質符合監(jiān)管規(guī)定要求，且具備落實本行在自貿區(qū)內業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略所需要的專業(yè)治理能力和實踐經驗。
第十二條相關高管人員任職陜西自貿區(qū)內分行級（不舍分行）以下分支機構，所任職機構上級管轄行應當向陜西銀監(jiān)局報送以下報告材料:
1. 任職報告，內容包括任職人任職機構、所任職務、主要職責及權限，所任職務在任職機構及其管轄行組織結構中的位置、報告路線；
2. 對任職人的授權書；
3. 由任職人授權書簽字人簽字的任職人簡歷、身份證明和學歷證明復 印件；
4. 由任職人簽署的無不良記錄陳述書以及任職后將守法盡責的承諾書；
5. 任職人任現(xiàn)職前擔任其他金融機構董事長或高管人員的，應提交前 任職務離任審計報告（經濟責任審計報告）或者原任職機構出具的履職評價；
6. 任職人在銀行、銀行集團及其關聯(lián)企業(yè)中擔任、兼任其他職務的情況說明；
7. 任職人不屬于失信被執(zhí)行人證明材料（失信被執(zhí)行人信息查詢結果）；
8. 由報告機構加蓋公章以及相關責任人簽發(fā)的任職資格審査承諾函。
第十三條相關銀行機構應在內部任命生效后5個工作日內，向陜西銀監(jiān)局提交完整的報告材料。陜西銀監(jiān)局就報告材料的完整性進行形式審核，并對跨行或異地任職的高管人員，向原監(jiān)管機構或部門征求意見，同步加強事中、事后監(jiān)管。
第十四條 轄內政策性銀行、農村中小金融機構在中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)內變更、終止機構，以及陜西自貿區(qū)內相關機構高管準入參照本實施細則執(zhí)行。
第十五條本實施細則未盡事宜，遵照所涉相關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條本實施細則由陜西銀監(jiān)局負責解釋。
第十七條本實施細則自公布之日起施行。
